上半年一线城市人均收入超3万 你拖后腿了吗(4)

　　陆铭指出，发展真正的定义是人均GDP。在地理条件不太好的地方，如果比较优势是发展农业、旅游、矿产，或者是与当地资源紧密结合的制造业，当这些产业GDP总量增长比较慢时，从全国一盘棋的角度来说，如果这些地方人口适当流出，反而是好事。“因为人均GDP是GDP除以人口，当分子增长出现某种局限的时候，人口适当流出，有利于提高人均水平。”

　　但是，随着人口流出，这些地方是否会面临进一步的发展困境?

　　暨南大学教授胡刚认为，中小城市需要找到自身发展的比较优势。比如广东的粤北主要就是山区，对于整个广东来说是一个生态敏感区，可以发展森林公园、旅游、生态农业等。粤东和粤西地区是靠港口的，可以发展一些临港工业，包括石油加工、炼油厂等。

　　“我们在一些地方观察到，大城市在发展金融，小城市也要发展金融，这就是没有分工、重复建设的现象。地方政府的头脑一定要清楚，不能违背自己的比较优势去做盲目的投资，最后投资回报不高，甚至带来债务问题。”陆铭认为，中小城市关键是找到自己的比较优势，而不是盲目复制一些大城市在发展的产业。

　　另一方面，地方政府需要做好公共服务。陆铭表示，这不是仅靠自身就能够完成的，尤其是人口流出的中小城市，需要通过中央政府的财政转移支付，来支持这些地方完善公共服务建设。