卖拍黄瓜被罚1万 火锅店为什么不能卖凉菜

　　●析理 超范围经营 理应被罚

　　在现实生活中，基本上每家饭店在卖热菜的同时，都会卖凉菜，很少被处罚。火锅店卖“拍黄瓜”等凉菜，只赚了139块钱，结果被罚了1万元，似乎是执法部门在刁难火锅店。但是，从法律角度说，火锅店卖“拍黄瓜”被罚并不委屈、并不冤，职能部门完全是依法行政，算不得是权力蛮横的刁难。

　　火锅店可以向食客销售哪些菜品，以及能不能卖“拍黄瓜”等凉菜，关键要看火锅店领取的《餐饮服务许可证》明确的经营范围。火锅店领取的《餐饮服务许可证》上不包括凉菜，而依然制作、销售“拍黄瓜”等凉菜，这显然是一种超出许可范围的经营行为，这一点当事火锅店恐怕心知肚明。

　　再者，虽然在吃货看来，饭店烧热菜安全，那么凉拌菜也不会有问题。但在法律层面，却有着不同的要求。《餐饮服务食品安全监督管理办法》规定，“制作凉菜应当达到专人负责、专室制作、工具专用、消毒专用和冷藏专用的要求”，《餐饮服务食品安全操作规范》也规定，“进行凉菜配制、裱花操作、食品分装操作的，应分别设置相应专间”，“凉菜间、裱花间应设有专用冷藏设施”……当火锅店不具备这些条件时，那么就不能制作、销售凉菜，领取的《餐饮服务许可证》的经营范围也就无法包括凉菜。因为这存在食品安全卫生风险，即使这种风险很低。