新一线城市生育率盘点 哪些城市的人口出生率高企

　　放开落户影响几何?

　　值得注意的是，从人口自然增长率上看，天津和沈阳也已经率先迈向了低增长。

　　2019年，公布了数据的13个新一线城市中，自然增长率不超过2‰的城市，只有天津和沈阳两个。

　　其中，沈阳为0.04‰，天津为1.43‰。其余的城市中，比较低的还有重庆和苏州，分别为2.91‰、2.37‰。

　　当然，也有一些城市的自然增长率较高：自然增长率在6‰到8‰的城市分别为杭州、武汉(户籍人口)和西安。自然增长率最高的城市为合肥、佛山和东莞(户籍人口)，达到8.27‰、8.56‰和12.31‰。

　　从目前的情况来看，新一线城市在自然增长率上已经出现了极为明显的差距，在这背后，既有不同城市年龄结构的影响，也有人口流动、生育习惯和经济发展的影响。

　　比如，新一线城市中，人口自然增长率最高的东莞和佛山，其所在的广东省，由于长期是人口流入地，年龄结构相对年轻，人口自然增长率一直保持高速，尤其在全面二孩政策放开后有一个明显的提升。

　　而沈阳及其所在的辽宁省，则饱受人口老龄化、人口尤其是年轻人口***压力。

　　北京大学社会学系教授陆杰华对21世纪经济报道记者表示，沈阳是东北的一个典型的城市，人口尤其是年轻劳动力外流相对较多，而且不仅仅是低学历的人口，很多本科学历的人口也在外流。

　　他指出，目前来看，这种循环很难打破。首先是老龄化程度较深，加上制度环境和经济发展吸引力在下降，年轻人口外流。其次之前的计划生育政策执行较好，基本是独生子女，全面二孩政策对这个地方影响相对比较小。然后年轻人口的外流，又明显的影响了经济发展速度，因为年轻人是经济发展的重要动力。

　　天津的情况与沈阳并不完全一致，该地人口出生率一直保持低水平，但是死亡率也较低，显示人口年龄结构相对较年轻。

　　为此，这些城市也在想办法吸引更多的年轻人。比如，今年4月，沈阳发布关于《全面取消人才落户限制进一步放开落户政策的补充意见》，提出技工学校、职业院校及以上在校生和毕业生(含往届);取得国家认可的初级以上职业资格证书、技能等级证书的人员;在沈与用人单位依法签订《劳动合同》的就业人员;在沈阳市缴纳职工医疗保险或养老保险的灵活就业人员等，均可以在沈阳落户。

　　天津则在2019年统计公报中提出，“海河英才”行动计划累计引进各类人才24.8万人，其中资格型、技能型人才分别为4.8万人和6.4万人。

　　陆杰华认为，以沈阳为例，户籍的放开对周边地区比较有吸引力，但是和一线城市以及其他新一线城市相比在经济发展、营商环境、就业环境和宜居程度方面仍有差异。即使15个新一线城市全部放开落户，每个城市对人才的吸引力还是会有较大差异。