深度调查:拉闸限电缘何突袭 拉闸限电背后原因是什么

　　9月下旬以来，全国多个省份拉闸限电。

　　入夏以来，我国好几个省份进入“用电荒”，更加以广东、浙江、江苏、湖南和云南等省，最为惨重。

　　云南省对高耗电的电解铝产业进行限电——云南神火由于限电估计年产能减少超过11%；云铝股份也披露由于限电而减产超过24%。

　　江苏省也一样将矛头对准高能耗产业，对综合能耗超过5万吨的公司进行节能监察，涉及323家公司和29个“两高”项目。

　　湖南省电力集团在9月22日预警称，电力缺口或将超过三成。同一时间广东全省各市已启动有序用电预案，多地工业公司“开三停四”甚至“开二停五”错峰用电。

　　这一轮电荒长期以来持续了整个夏季季节，但在9月23日，由于东北三省对居民用电进行拉闸限电，舆论反应达到高潮——9月23日下午沈阳大面积突发停电，持续到当晚陆续来电，有道路甚至因信号灯停电而拥堵；邻省吉林在同一天也执行限电，省会长春以及延边的部分地区停电。

　　去年底，我国就经历了一轮“电荒”，但尚未如本轮电荒一样波及居民用电，BBC汉语梳理出背后三个或许原因：电力要求增长过快导致的供给相对不足，电煤售价上涨，以及受到“双控政策”波及。

　　我国多地轮流限电背后：疫后经济复苏与能源改革

　　“拜登经济学”及其对我国或许发生的波及

　　拉闸限电的原因

　　1、产能突增

　　本轮停电多集中在江苏、浙江、广东等制造业大省。

　　疫情持续波及下，我国作为世界少数几个在受波及下仍旧开工生产的经济体，吸引了非常多世界订单。再加上，东南亚持续受到变种病毒波及，世界订单只好转投我国。

　　资料也证实制造业的火热——我国海关总署发布的资料显示，以美元计，8月份出口同比增速加快至25.6%，进口增速加快至33.1%，贸易顺差则进一步扩大至583.4亿美元，均高于市场预期。

　　累计来看，今年前8月，我国出口同比增长33.7%，比2019年同期增长30.3%，贸易顺差3624.9亿美元，同比增加28.9%。

　　这些资料背后，是公司持续延长的工时，以及大幅增加用电量。并且我国有“金九银十”一说，九月和十月时常是订单高峰期。

　　疫情持续波及下，我国作为世界少数几个在受波及下仍旧开工生产的经济体，吸引了非常多世界订单。

　　除此之外工业用电要求增长，今年的高温气候也推高了居民制冷的用电要求。

　　以广东为例，9月上旬以来，在副热带高压、“康森”及“灿都”双台风波及下，广东省持续高温干旱，全省平均最高气温达34.4℃，比常年同期偏高2.2℃。

　　多因素叠加，广东省能源局官网的消息显示，截至9月23日，全省统调最高负荷要求达1.41亿千瓦，比去年最高复合增长11%，负荷已七创历史新高。

　　2、煤价高企

　　面对旺盛的用电要求，电力供给却跟不上。

　　最初，今年我国水力发电供应不利，根据我国统计局资料，水力肯定发电量7617亿千瓦时，同比下降1%。

　　而火力发电量也提不上来，8月份，我国火力肯定发电量5167亿千瓦时，同比增长0.3%，增幅较7月份收窄12.4个百分点。

　　火电增长几乎停滞，原因是煤炭售价的高速上涨。

　　我国电力公司联动会发布的资料显示，9月16日至9月23日的一周已经达到1086元/吨，同比上涨近一倍，较年初上涨56.26%。

　　煤矿是澳洲里面一种主要出口货物。

　　煤价连续断崖式上涨使火电公司“火电厂发一度电亏一毛多钱”。

　　我国媒体财新援引广东一煤电厂人士称，现在厂标煤价每吨约1400元，折合为成本的话，燃料成本至少每千瓦时0.448元，再加上财务成本等很多因素，“已经是亏损经营”。当地的燃煤标杆电价为每千瓦时0.463元。

　　背后的重要原因是，我国的电价仍旧实施管制，电价并不能随要求上升而上涨，但是煤价带来的高成本，使得火电公司缺乏动力扩大发电量。

　　“火电厂发一度电亏一毛多钱，已经亏了一个多月了，这样的背景下，电厂如何或许有动力增加发电供给呢？都没有满负荷发电。”《证券时报》援引业内人士称。

　　3、能耗双控

　　要求增加，以及煤价上涨都是中经常因素，去年底的“电荒”也有类似原因，但今年则叠加了政策波及。

　　厦门大学管理学院特聘教授、我国能源政策研究院院长林伯强向媒体列出三个原因：电力要求增长过快导致的供给相对不足，电煤售价上涨，以及受到“双控政策”波及。

　　“双控政策”是指实施能源消耗总量和强度双控，8月我国发改委发布《2021年上半年不同的地方区能耗双控目标结束状态晴雨表》显示，国内19个省份为一级、二级预警，包含此次"缺电"惨重的江苏、广东、云南等省。

　　实际上能耗双控并不是新政策，但因为今年要求上升使不同的地方工业生产加码，造成用电量高企。林伯强估计往常全年用电量增长6%左右，今年或许要到12%。

　　江苏省工信厅副厅长戚玉松也表示，“能耗出现不降反升的局面，主要原因便是核心用能公司无序用能、违规用能。”

　　东北地区的居民用电受到波及，引起舆论反弹。

　　但是，被上述“晴雨表”点名的地方政府，开始实施严格的限电措施。“命令式”限电停产直接冲击了工业生产，甚至在东三省地区波及了居民用电。

　　经常来看，我国能源结构以及电力市场都面对改革要求。林伯强认为，我国相对比较实惠的是居民电价。若是按照供应成本的话，居民电价大概还是要涨一倍左右。但是，发电成本、电力系统的效率、我国的资源禀赋齐心协力决定了我国的电价。

　　“我认为，未来电价大概会按市场供应成其实改革，但不是由于短期的问题去上调电价，而是若是不上涨的话，碳中和的成本谁来承担，又如何能起到抑制上游高耗能产业的作用？”