媒体评莆田凶案：追凶追责都不能少 违法必究是法治社会的基本原则

　　10月10日，福建莆田秀屿区平海镇发生一起重大刑事案件，该案致2人死亡、3人受伤，被害人为一家祖孙四代。案发后，当地警方先后发布协查通报和悬赏通告，全力缉拿犯罪嫌疑人;针对网友反映的基层干部不作为问题，当地官方表示，所在区纪委、监委已启动调查程序，将依纪依法严肃处理。

　　这起案件连日引起全网关注，既是因为案情本身令人震惊，也与网络上一些未经证实的传闻有关。有媒体提到，这起案件或因建房纠纷而起。五年前，村民欧某中推倒老屋、翻盖新房，但遭到邻居反对和阻挠，新房一直未能建起来，当事人一家只得住在临时搭建的铁皮房内。五年来，欧某中通过各种渠道向有关部门和组织反映，都未能解决此事。近日因大风将房顶铁皮吹到邻家，欧某中受到邻居辱骂，很可能由此报复行凶。当地官方提到的“网民反映的基层干部不作为问题”，指的就是这个“隐情”。

　　不管上述传闻是否属实，这里必须首先明确指出，欧某中行凶杀人致多人伤亡，这一行为本身严重违反了我国的法律。当地警方应尽速将犯罪嫌疑人缉拿归案，依法查清有关犯罪事实和动机，让其接受法律应有的惩罚。不管是否存在重大“隐情”甚至“冤情”，嫌疑人都不应该也不可能免于法律的处罚。一些网民群体对犯罪嫌疑人在道义上的同情，有可能促使全社会对这类案件的预防与干预、基层治理体系的进一步完善进行反思，但不应该成为司法机关依法开展工作的重大考量和判断依据。违法必究是法治社会的基本原则，也是维护法律尊严的一道底线。

　　但从社会治理的角度看，很多时候，在重大凶案的背后，都或多或少都暴露了社会矛盾、纠纷调解和处理机制的失灵。尤其是在一些法治观念相对淡薄的基层社会，群众之间的大量矛盾、纠纷的调解和处理，都要依靠基层自治组织和政府相关部门来完成。一旦这个调节机制失灵，就有可能造成矛盾的扩大和激化。莆田杀人案之所以引起广泛关注，很重要的一点就在于，许多人对此案作了换位思考和情境代入：为什么当事人老屋翻新会一拖五年总是办不成，并且向各级各部门反映也无果?在此情况下，如何才能避免当事人走向极端?这个问题不查清、不解决，就无法给外界一个负责任的交代，更无法就此举一反三、深入整改。

　　实现治理体系和治理能力现代化，必然要求我们更科学、更有效地防范和化解各类社会矛盾和纠纷。就基层而言，要实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，需要相关部门、单位和组织在完善治理体系、提高治理能力上做许多细致的工作。比如，民意反映渠道要上下畅通，矛盾纠纷的化解要抓早抓小，各有关方面要密切配合、形成合力，等等。如果因为这其中的一个或多个环节失灵、失效，造成了明显后果，上级机关就应当及时开展工作，对于其中的失职、失责单位或个人展开调查、进行问责。

　　发生恶性治安案件，本身就是对基层治理体系的一种特殊“反馈”，对此不能置若罔闻，更不能文过饰非。莆田凶案的追凶与追责，一个不能少。凶犯要缉拿归案，案情要调查清楚，可能存在的失职、失责要严肃追究，相关的治理短板也要尽快补齐。其他地方也应从这起案件的发生、调查和处理中汲取教训，这样才能有效防止基层治理中的一些小问题、小矛盾，最终演变成无可挽回的大事件、大祸患。