今年会不会缺煤限电?发改委回应 有能力保障能源安全可靠供应

　　“尽管面临的挑战日趋严峻，但国内有条件、有能力、也有信心、有办法保障能源安全可靠供应。”

　　在3月7日国务院新闻办召开的新闻发布会上，国家发展改革委副主任连维良作出上述表示。

　　去年全球范围内出现能源供应紧张情况，中国局部地区也发生了缺煤限电。今年以来，全球能源供需紧张持续，大宗商品价格上涨带动了对高耗能产品的需求，加上地缘政治冲突等因素，能源保供仍是关注焦点。

　　连维良表示，今年国内煤电油气运协调机制将充分发挥作用，将从四个方面做到能源安全保供。

　　一是着力增加产能。大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，大幅增加抽水蓄能等调峰电源，统筹增加各类发电有效出力;大幅增加油气勘探开发投入，推动油气增储上产;有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。

　　二是着力加强储备。加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增50亿立方米以上储气设施，推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上，引导重点能源生产企业和能源大用户加强社会责任储备。

　　三是着力保供稳价。充分发挥能源中长期合同的作用，对涉及民生和经济发展重点领域的用煤用电用气，实现中长期合同全覆盖。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。

　　此外还要坚决守好民生用能底线。将通过有更大裕度、更加安全可靠的保供预案，实现在各种情形下的能源安全保供，坚决做到非极端情形不限电、不限气，极端情形限电不拉闸、限气不关阀。

　　国家发展改革委副主任胡祖才还在会上表示，为做好大宗商品保供稳价工作，其中重点之一是做好煤炭保供稳价工作。国家发改委将进一步完善煤炭价格区间调控，实现有效市场和有为政府更好结合。

　　胡祖才表示，中国煤炭占能源消费总量的56%，燃煤发电量占60%左右。煤价稳则电价稳，能源价格的“基本盘”就稳。

　　3月2日，国家发改委出台了进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知。完善煤炭产供储销体系，提升供需调节能力，保障产能合理充裕，强化市场预期管理等。

　　在重要矿产品保供稳价方面，国家将加大铁矿石等国内勘探开发力度，加快矿产品基地建设，扩大废钢等再生资源回收利用，增强国内资源保障能力，强化进出口调节，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，促进重要矿产品安全供应、价格基本稳定。

　　此外，国家发改委还指出，将紧盯重点大宗商品市场供需和价格走势，加强监测分析研判。保持市场监管高压态势，加大期现货市场联动监管力度，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，特别是对资本恶意炒作，将予以坚决打击。

　　对于近期俄乌局势导致的油气价格攀升，连维良认为，由于中国原油、天然气外采比例较高，进口成本客观上会有所抬升，但总体上看影响是可控的。

　　连维良表示，中国是能源消费大国，也是能源生产大国，能源供应总体有保障。中国原油、天然气进口来源已经多元化，且长期合同占比很高，只要各方按合同履约，进口能够保持总体稳定。同时，中国正在大力推动可再生能源高质量发展，加快实施可再生能源替代，清洁能源的快速增加也将有效对冲和减缓外部影响。

　　3月2日，国际油价突破每桶110美元关口。3月7日，全球油价基准布伦特原油最高突破每桶139美元以上，随后回落至130美元左右。

　　根据国家统计局的统计公报显示，2021年天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量占能源消费总量的25.5%，上升了1.2个百分点;全国发电量中，来自风电光伏的发电量占比提高了2.2个百分点。