中国已向世卫组织捐款2000万美元 美国停资,中国补上?
WHO会陷入财政危机吗?
中国联合国协会副会长兼总干事张丹15日告诉《环球时报》记者,从特朗普的措辞中可以分析出,来自于美国政府的评定费用以及自愿捐款都将暂时中止。“WHO的资金来源当中美国的盘子确实非常大,如果美国暂停向WHO提供资金,WHO势必受到明显的影响。”
张丹分析说,WHO预算中一少部分用于人员开支等日常运行费用,而更多的预算是用于全球各国的项目支出,比如医疗设备的购买,服务费用的支付,项目运营的费用等等。“资金短缺可能会使WHO的项目和方案进展缓慢,或者实施困难,或者规模缩小。”
但是美国中断费用支持的影响并不是决定性的,张丹指出,WHO占大头的自愿捐款中有多种形式,其中重要的一项就是紧急募捐,比如联合国难民署、联合国儿童基金会、联合国粮农组织等在遇到重大国际公共卫生紧急事件、粮食安全或者人道主义危机时都会向国际社会发出紧急呼吁并募集资金。这些资金最终来自于各国政府,有时也来自于民间组织。因此,WHO可以通过紧急募捐方式,向国际社会募集资金;另外,WHO也可以接受民间组织比如个人、企业和慈善基金会的捐款等。张丹说,特朗普政府没有权力要求美国的民间组织也停止向WHO捐款,因此,并不是所有来自美国的资金都会被中断。另外,国际上很多民间组织热衷于向WHO捐款,世界多边主义的参与者并非全是政府机构,还包括很多民间非政府组织。
张丹强调说,WHO短期资金可能会受影响,但是WHO可以在资金募集这个盘子里进行灵活调剂。
3月7日,中国政府响应WHO呼吁,决定向WHO捐款2000万美元。中国之后,据路透社报道,英国政府4月12日宣布,将向联合国机构、国际组织等捐助2亿英镑,帮助贫穷国家抗击新冠疫情,其中6500万英镑提供给WHO。