美国拆墙容易补墙难 美国要重返过去恐怕还真没那么简单

　　退出《巴黎协定》 伤害难以愈合

　　在苏格兰最大城市格拉斯哥，第26届联合国气候变化大会的准备工作也在紧张进行。几天前，英国首相约翰逊亲自向拜登发出了明年参会的邀请。

　　今年12月12日是《巴黎协定》通过五周年的纪念日，各缔约方计划共同庆祝这一里程碑式的时刻，而此时此刻美国的心情却是复杂的。

　　11月4日，特朗普政府正式退出应对全球气候变化的《巴黎协定》，而拜登上任后的首要任务，就是让美国会尽快重新加入协定。

　　近日，拜登宣布曾经促成《巴黎协定》签订的前国务卿克里，将在下届政府担任气候变化事务特使，这些无疑为《巴黎协定》带来积极的信号。然而，美国的“任性”已对全球减排努力造成了不可估量的伤害。

　　2017年6月，特朗普政府宣布美国退出《巴黎协定》，拒不履行“到2025年在2005年温室气体排放基础上排放下降26%~28%”的气候行动目标。

　　此后的三年多时间里，美国停止了实施“国家自主贡献”，停止对绿色气候基金捐资等出资义务。自2018年起，美国连续三年拒绝履行提交“双年报告”和“国家信息通报”等义务，游离于全球减排体系之外。

　　根据《纽约时报》的最新统计，特朗普政府上台以来，总共撤销了超过80项重大环境政策，另有20多项则正在撤销当中。可见美国退出《巴黎协定》时间越长，重新参与的难度就越大。

　　美方虽早早宣布“退群”，却还持续无理搅局《巴黎协定》后续问题谈判，这种“将退未退”的状态持续了三年之久，严重阻碍了全球减排的进程。

　　用“美国回来了”替代“美国优先”作为新口号，可以看出拜登摒弃单边主义的决心。可是，特朗普的外交政策已在全球产生了深远的影响，美国在国际社会上的道义形象也严重受损。

　　若美国重回国际组织发挥其影响力，就必须正视这些年来所造成的伤害……