养老金2035将耗尽 养老金以后将何去何从

　　尽管我国提出发展三支柱养老体系已有多年，第二支柱发展也历经数年，但目前我国养老保障体系仍以第一支柱独大；第二支柱企业年金的发展速度近年来明显放缓，企业年金覆盖面仅有7%左右，职业年金也尚在起步阶段，而美国的企业年金制度覆盖率则超过60%；中国第三支柱的税延型养老金融产品，在去年才刚刚开始试点。

　　第一财经此前从行业内独家了解到的数据显示，截至2月末，目前开展个人税收递延型商业养老保险业务的16家保险公司累计实现保费不足亿元，整体情况低于预期。

　　而在民众养老意识与知识方面，苏罡表示，我国虽然是储蓄大国，但并非是为了养老而进行的制度性储蓄。存款、银行理财、国债、房地产等传统理财方式依然是居民养老储备的主流。即使部分民众的养老理财意愿开始觉醒，但由于缺少金融知识，很多老年人容易落入金融诈骗的陷阱。

　　降费或成二、三支柱的发展机遇

　　刚刚闭幕的全国“两会”上，政府工作报告又提出了养老保险单位缴费率可降至16%的改革举措。中国社科院原副院长、上海研究院院长李培林表示，降费对经济发展是利好，对社会民生是利好，但这些都会加速基本养老保险基金的消耗，如果再叠加人口老龄化，可以想像我国基本养老保险制度财务可持续问题将更加突出。

　　三支柱的发展不平衡以及第一支柱的压力增加都显示出尽快发展养老二、三支柱的紧迫性。而尽管二、三支柱目前的发展情况不佳，但多名业内专家表示在第一支柱企业缴费降费的情况下，或许对第二、三支柱形成发展机遇。

　　中国人寿养老保险股份有限公司总裁助理欧阳矩华在上述论坛上表示，如果原来缴费水平高，很多企业“挤出效应”很大，就没有第二、第三支柱发展空间，第一支柱缴费水平降低以后，将对第二、第三支柱形成一定的机遇。但他同时表示，机遇大小也跟降费政策的持续时间，还有对第二、第三支柱后续的配套性政策支持有关。

　　华夏基金管理有限公司总经理李一梅则表示，从某种意义上来说，如果一支柱降费同时，二支柱和三支柱出现了非常大的政策性或者是实操性动作，那长期来看，二、三支会成为第一支柱一个重要的补充。她认为，如果能通过市场化方式，有效引导一些资金从一支柱走到二支柱，对于整个养老保障体系的三足鼎立将有较好的推动作用。

　　多名业内人士表示，随着第三支柱税延政策试点在保险行业外的拓展，银行、基金公司也推出类似产品，供给度扩大以后，参与人群会更多，市场会慢慢做大。不过这对于参与其中的各个市场主体而言，也意味着竞争压力的进一步加大。