拜登对华政策是怎样的 拜登政府如何调整对华政策
美国学者:对华政策取决于两个方面
美国学者认为,中美两国近年来相对实力的变化以及美国认定中国为其战略竞争对手,使得美国两党在对华采取强硬政策上形成高度共识,这一趋势不会因为拜登的上任而变化。然而相较于特朗普政府,拜登政府对华政策会更为强调价值观和同盟体系的因素,并且不会全面否定对华接触政策。
拜登今年年初在美国《外交》杂志发表的外交政策长文中说,与美国盟友建立“统一战线”是应对“中国威胁”最为有效的方式,但他同时也表示美国会与中国在如气候变化、防扩散和全球卫生安全等拥有共同利益的领域寻求合作。
在奥巴马政府时期任副国务卿的安东尼·布林肯和任国务院政策规划主任的杰克·沙利文是拜登竞选期间的外交政策顾问,《纽约时报》在近日报道中也说这两人将在拜登政府的外交团队中获重要职位。他们近来的表态能进一步勾勒出拜登对华政策的轮廓。
布林肯表示,拜登政府的首要任务是要从特朗普政府弱化美国同盟关系、破坏美国价值观的“战略赤字”中恢复,他同时说美国要与中国彻底“脱钩”不切实际并且会适得其反。除了同盟体系外,沙利文强调美国必须要优先重塑美国形象和国内实力以此与中国展开竞争,但同时也会在符合美国利益的情况下与中国寻求合作。
在中美安全竞争上,拜登提出要增加美国在西太平洋的军事存在,向美国地区盟友重申安全承诺。前国防部负责政策事务的副部长米歇尔·弗卢努瓦被认为是拜登政府国防部长的人选,她近期撰文说,近来中国军力提升的同时美国威慑的可信度却在减弱,这种此消彼长增加了两国误判而引发武力冲突的危险。她认为国防部应加快创新以建立有效威慑,在国防预算上做出抉择,将在老旧系统项目上的资金投入到人工智能、无人系统、高超音速和远程精确打击武器等新作战能力上。她同时指出,威慑依赖于对利益和意图的明确沟通,她认为美国必须要重启中美两国目前处于中断状态的高层战略对话。
美国耶鲁大学教授、东亚及冷战史研究专家阿恩·维斯塔日前在接受记者采访时说,无论谁成为美国领导人,处理对华关系的效果取决于两个方面:一是美方与中国领导层实现合作的能力;二是美国影响中国政策的能力。他认为,如果美国有足够自信来顾及自身利益,那么美国就越有可能处理好以上两个方面,这也是他希望一个新的美国政府能作出的改变。