养老金2035将耗尽 未来居民养老问题如何解决？
原标题：报告称2035年养老金耗尽结余 80后没退休就花光?
四海网讯 4月10日，由中国社科院世界社保研究中心发布了《中国养老金精算报告2019-2050》(以下简称：《报告》)，《报告》称，仅从制度赡养率上看(不考虑人均待遇的提高)，城镇企业职工基本养老保险支付压力在不断提升。简单地说，2019年是由接近2个缴费者来赡养1个离退休者，到了2050年则是几乎1个缴费者需要赡养1个离退休者。
此外，《报告》还预测，在“大口径”(包括财政补助)下，2019年全国城镇企业职工基本养老保险基金累计结余为4.26万亿元，此后持续增长，到2027年达到峰值6.99万亿元，然后开始下降，到2035年耗尽累计结余。
4月12日，新京报记者针对“养老金将于2035年耗尽累计结余”的预测，就养老金制度的持续性、如何推迟养老金耗尽累计结余时间点等问题，采访了中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华和中国养老金融50人论坛核心成员、武汉科技大学金融证券研究所所长董登新。
[预警信号]养老金结余预计2035年耗尽
新京报：《中国养老金精算报告2019-2050》预测，到2035年我国全国城镇企业职工基本养老保险基金累计结余将耗尽。你如何看待这一数据测算以及养老金制度的持续性?
董登新：养老金到2035年耗尽的结论是一种理论假设，也是一种预警信号。意味着现有制度，模式不变的话，有可能到2035年，我国的养老金结余就穿底了。这种预测是欧美国家通行做法，是国际惯例。像美国，每年都会有至少两个版本的预测，一个叫乐观模型，一个叫悲观模型，在预测期限上，也有10年期的预测，甚至70年期的预测，这类预测是基于一系列的假设前提，比如缴费率不变，人口死亡率不变、人口寿命不变、退休年龄不变等。
目前，我们养老金的精算和预测，基本上都是模仿美国的做法，根据美国的预测，他们的养老金耗尽的时间和我国是差不多的，但丝毫不影响美国养老金系统的正常运行。
在我国，养老保险的精算和模型的预测只是刚刚起步，还非常缺乏经验，基本都是模仿、借鉴国外的经验，因此还没有形成中国特色的模型，也没有形成一套非常科学、成熟的精算办法。
中国要尽快建立一套成熟的养老保险的精算和预测模型，这个使命和任务应该属于全国社会保障基金理事会，他们必须来做这项工作，其他的机构、民间团体只是义务性的，他们采用的方法不一定科学，也没有责任对国家的养老保险做精算或者预测，而唯有全国社会保障基金理事会，应该来承担精算和预测的责任，从而提出应对之策，这也是国际惯例。
张盈华：报告中对做测算的假设都做了说明，比如将单位缴费比例定为16%、将目前财政补助的增长率顺延到以后年份等。按照测算，我国从2028年开始，当期基金的收入将会小于当期基金的支出，但还有累计的结余。不过，到了2035年，将当期基金收入、财政补贴和上一年基金结余加起来用于支出，也已无法满足当年基金支出的需要。也就是从2035年开始，就需要调用战略储备基金，来满足基金收支的需求。这个预测，实际上是反映了我国基本养老保险制度的一个风险点，即养老基金累计结余将在2035年耗尽。为了避免措手不及，我们应当提前有所准备。
