民航局拟禁止机票搭售行为 保护乘客知情权

　　第三，适应新形势、新问题、新矛盾的监管需求。

　　《规定》的适用主体包括国内承运人、机场管理机构、航空销售代理人、航空销售代理人网络平台经营者和航空信息企业。另外，对于外国承运人、港澳台地区承运人，其航班始发地点或经停地点在中华人民共和国境内的，也适用本规定。

　　第四，保证规章的可操作性和监管力度。

　　为了新规章能够切实落地，使得市场主体守法有预期，监管部门执法有依据，《规定》专门增加 “信息报告”一章，对承运人运输总条件的制定、公布、备案的制定和公布提出了相关要求。同时，增加了第九章“监督管理”和第十章“法律责任”，行业管理部门的监督检查职权、市场主体违法违规的处罚进行了明确、具体的规定，以确保新规章的可操作性和执行力度。