元旦施行的新规 更多药物纳入医保目录

　　土地管理实现创新管理

　　修改后的土地管理法自2020年1月1日起施行。

　　新土地管理法做出了多项创新性规定。如首次对土地征收的公共利益进行明确界定，对政府组织实施的基础设施建设、公益事业、扶贫搬迁和保障性安居工程等六种情况确需征地的可以依法实施征收;在集体经营性建设用地入市方面，取消了集体建设用地不能直接进入市场流转的限制;在宅基地方面，增加了户有所居的规定，允许已经进城落户的农村村民自愿有偿退出宅基地，但地方政府不能强迫农民退出。

　　法律用“永久基本农田”的表述取代了原来的“基本农田”，并将通过编制统一、全新的国土空间规划，形成生态红线、永久基本农田、城市开发边界三条控制线的整体管控框架。

　　司法解释确保行政机关兑现政策承诺

　　行政机关以政府换届为由毁约，要担法律责任。根据2020年1月1日施行的《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》，以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约侵犯合法权益的，要承担法律和经济责任。因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，对企业和投资人因此而受到的财产损失依法予以补偿。

　　这份司法解释明确，行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法规定的行政协议。因行政协议的订立、履行、变更、终止等发生纠纷，公民、法人或者其他组织作为原告，以行政机关为被告提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。