拜登接棒对中国来说意味着什么?拜登的对华政策是怎样的
联手盟友
美国将重返多边格局
那么拜登在做法上对比特朗普会有什么区别?张茉楠认为,目前美国对华的遏制战略实际上是民主共和两党的共识。就对华立场而言,无论是传统的建制派、精英派,还是像特朗普这样的反建制派,实际上都是将中国视为战略竞争对手。所以,拜登上台第一步,应该是跨党派、跨派系的协同,在某种程度上实现一种党派联手的格局。这不仅是在经济方面,而且在科技、地缘政治等一系列议题上,两党的共识会进一步趋同。
然后,在国际上,拜登或将带领美国重返多边格局。张茉楠表示,他可能不像特朗普那样强调美国优先。可以预见拜登会联合西方盟友,特别是以价值观为主导的西方「朋友圈」,这将会在外围上对中国形成更大的压力。在特朗普时代,美国与其西方盟友更多的是一种撕裂状态,比如围绕关税、数字贸易税,包括美国进行反制启动301调查,这些行为都可以看出美国和欧盟在贸易争端方面并不和谐。原因在于特朗普强调单边,而欧盟是高举多边主义大旗的,两者出现很大分歧。而拜登是传统的建制派,他秉持的也是传统的美国民主党价值观。所以他寻求的是一种美国语境下的「公平贸易」。民主党在奥巴马时期,就一直致力于建立一个跨太平洋伙伴关系和跨大西洋伙伴关系,也就是TPP和TTIP,拜登或将延续此道。
但拜登面临的是一个出现裂隙的盟友关系,这裂隙是否容易弥补?张茉楠认为,从目前来看,美国大选结果还未正式公布,但其西方盟友就迫不及待地对拜登表示祝贺,这说明西方盟友对特朗普在任的四年相当不满意。美国在全球多边体系中不断地「退群」,比如巴黎气候协定,这在当时遭到了欧盟的极大反对。因为欧盟是希望美国能够成为全球领导的。而美国不去领导全球的话,欧盟认为会造成全球治理的极大真空。所以,拜登修复盟友关系应该不会很难。
储殷亦表示,拜登的班子都是国会出身,这些人基本上与西方盟友之间的关系都比较好。所以拜登可以很快修复盟友关系,并对中国进行战略围堵。