9万多平方米黑土地遭盗挖 加快立法严格监管,保护“耕地中的大熊猫”

　　加快立法严格监管 保护“耕地中的大熊猫”

　　受访人士认为，被盗卖的黑土产业链暴露出黑土地保护工作思想认识有差距、监管不到位、法律不健全等问题，应以此为契机，多举措加大黑土地保护力度，压实黑土地保护责任。

　　——加快完善黑土地保护法律法规，做到依法管土。五常市农业农村局副局长王汝壮等业内人士说，目前国家层面尚未出台黑土地保护法律法规，《黑龙江省耕地保护条例》作为地方性法规，提到禁止在耕地中挖矿、取土，但缺乏相应处罚细则，从职责、执法等角度看，权威性、强制性、约束力不够，影响黑土地保护工作。

　　目前，吉林省已出台黑土地保护条例，2018年7月1日起实施。受访人士建议，加快完善黑土地保护法律法规，细化黑土地质量保护标准，严格规范土地利用和耕地质量保护行为，做到依法管土、依法护土。据黑龙江省人大常委会有关人士介绍，近年来有多位人大代表提出为黑土地保护立法，相关单位已有立法意向。

　　——增强黑土地保护意识，形成保护合力。五常市自然资源局副局长宋延辉等人建议，各级政府要充分认识到黑土地保护的重要性，本着合理规划、保护优先、用养结合、突出重点、综合施策、数量与质量并重原则，在多个层级建立黑土地保护专门机构或协同机制。

　　同时，可发挥政府耕地保护目标责任考核“指挥棒”作用，形成自然资源、农业、水利等有关部门齐抓共管局面。目前，五常市政府正组织对被采挖破坏耕地开展复耕工作。

　　——线上线下同步监管，严厉打击黑土售卖行为。受访人士建议，加大执法和监督力度，坚决制止黑土售卖，创新技术手段，实现线上线下同步监管，提高违法成本。

　　此外，应加大黑土地保护宣传教育力度，引导、鼓励社会各界积极参与黑土地保护工作，共同守护“耕地中的大熊猫”。