破产制度路线图出炉 下半年将启动试点工作
原标题：个人破产制度路线图出炉
四海网讯 由于破产法此前只涉及企业，不包含个人，而被称为“半部破产法”，现在这一局面有望改变。7月16日，国家发改委官网发布《加快完善市场主体退出制度改革方案》(以下简称《方案》)，明确提出，研究建立个人破产制度，逐步推进建立自然人符合条件的消费负债可依法合理免责，最终建立全面的个人破产制度。
个人破产制度建立在即
《方案》对个人破产制度的建立提出了新的要求。《方案》显示，研究建立个人破产制度，重点解决企业破产产生的自然人连带责任担保债务问题;明确自然人因担保等原因而承担与生产经营活动相关的负债可依法合理免责;逐步推进建立自然人符合条件的消费负债可依法合理免责，最终建立全面的个人破产制度。
同日，有媒体报道称，个人破产制度将试点先行，下半年有望在个别地区启动试点。
据介绍，目前我国仅有企业破产法，个人破产制度还未正式列入。这意味着，企业资不抵债了，可以向法院申请破产;个人负债累累无法偿还，却不能通过同样的方式解决困难，期待“东山再起”。这样的现状既困扰着法院，也困扰着部分本无意成为“老赖”的欠债者。此前，最高人民法院就曾建议完善执行立法，推动建立个人破产制度，畅通“执行不能”案件依法退出路径。
中国企业联合会研究部研究员刘兴国认为，个人破产制度的探索已经有很长时间，社会也对个人破产制度的推出有较为强烈的期待。如果这一制度能够尽快落地，将可以有效完善我国破产制度，对推动企业破产退出，尤其是个体工商户与个人独资企业的退出将有积极作用。而且个人破产制度的建立，将倒逼金融机构审慎发展个人信贷消费业务，既有助于提升金融机构信贷安全，也有助于避免过度刺激消费者超前消费。
实际上，早在今年1月22日就有报道称，最高人民法院正在推动出台强制执行法，推动建立个人破产制度，完善企业破产制度，并进一步完善联合信用惩戒体系，畅通救济渠道。不过，也有人担心，个人申请破产后，是不是可以不用还债了呢?会不会影响债权人的利益呢?
中国人民大学法学院教授徐阳光指出，不要以为只要申请破产就可获得免责，更不要将个人破产等同于“逃废”个人债务。他表示，对于可免责的债务，有的国家明确规定以偿还部分债务作为免责的条件，有的则是对债务人在破产程序终结后的一段时间内(通常持续3-5年)的经济生活进行限制，通过事先确定的债务调整方案或者清偿方案来调整。
