一月内3死48伤 水上乐园事故频发谁该担责？(3)

　　监管多头管理，质量标准尚未明确

　　记者从多地政务服务中心了解到，按照正规流程，水上乐园办理营业执照后，还应办理公共场所卫生许可证等手续。如有游泳项目，需要经营高危险性体育项目许可证;如有特种设备，还需获得特种设备相关许可。各个审批部门负责监管各自对应的问题。

　　记者就水上乐园的安全隐患致电多地市场监管等部门，受访人士表示，“水上乐园的不同问题由不同部门监管，市场监管部门只负责特种设备，卫生健康部门只负责水质卫生。不过，涉水充气游乐设施不属于特种设备，另外场地搭建有安全隐患、设施运营不规范等问题，现在不确定归谁管。”

　　值得注意的是，涉水充气游乐设施尚未明确质量标准，存在监管盲区。2018年以来，由国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布的新版《水上游乐设施通用技术条件》和《充气式游乐设施安全规范》陆续实施，但是两文均标明不适用于涉水充气游乐设施。

　　殷杰表示，水上乐园尤其是充气式水上乐园看似简单，但也隐藏着安全隐患，首先应尽快制定涉水充气游乐设施的质量标准和技术规范，同时明确监管责任，多部门合作加强日常监管。

　　“设备质量、规范运营、日常监管都得到保证，才能构成水上乐园的安全闭环，任何一环都不能缺失。”殷杰说。