卫健委：中国人均预期寿命77岁 健康预期寿命仅为68.7岁

　　未来10年，降低65至74岁老年人失能发生率

　　失能是老年人带病生存的一种特殊状态，也是老年人生命最后时期的最大挑战。据全国老龄办2016年发布的《第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查成果》，我国城乡失能、半失能老年人口总量约为4063万，占老年人口的18.3%。?

　　什么算是失能？陈铮介绍，按照国际通行标准，吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡6项指标中，有一项做不了就是失能。他表示，随着老龄化的发展，老年人失能大多数主要是由慢病引起的，如心脏病、脑血管病、恶性肿瘤等，因此慢病的防控尤其重要。

　　“按照‘健康中国2030’的规划，我们如何在早期发现，这是最主要的。从早治到康复，到长期照护，最后我们替代服务，这是一系列的，尽量把预防放到早期。”陈铮说。

　　今年7月15日，国务院印发《国务院关于实施健康中国行动的意见》，其中提出要实施“老年健康促进行动”，明确了对个人、家庭、社会、政府各个方面的要求。

　　王海东指出，按照行动要求，未来10年要降低65至74岁老年人失能发生率。“将失能的发生尽可能延迟到生命的终末期，让它晚一点来，维持老年人的功能发挥，这也是世卫组织提倡的健康老龄化的一个指标。”他说。

　　王海东介绍，“老年健康促进行动”对政府职责有更多要求，如政府要面向老年人普及膳食营养、体育锻炼、定期体检、健康管理、心理健康以及合理用药等知识，开展老年健身、老年保健、老年疾病防治与康复等宣传教育活动。

　　同时，政府也要强化基层医疗卫生服务网络功能，发挥家庭医生（团队）作用，为老年人提供基本医疗和公共卫生服务，推进医疗卫生与养老服务融合发展，以及在长期护理保险制度方面有新的进展。“下一步希望尽快推开试点，全面实施长期护理保险制度。”他说。