首例未婚冻卵案  全国首例未婚冻卵案事件始末

　　唯一一次可能的改变是2002年出台的《吉林省人口与计划生育条例》，其中第二十八条规定，“达到法定婚龄决定不再结婚并无子女的妇女，可以采取合法的医学辅助生育技术手段生育一个子女”。

　　但是《吉林省人口与计划生育条例》和卫生部的《人类辅助生殖技术管理办法》是彼此抵触的。《立法法》第九十五条对这样的情况有规定。“（二）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决”。

　　但从2002年至今，这个规定相抵触的问题一直没有被解决，国务院和全国人大常委会也没有对此给出过意见、做出过裁决。

　　实际上，吉林省的相关执行情况也并不乐观。根据2017年原国家卫计委官网的一则回应中提到，据了解，吉林省的上述规定实施10余年来，尚无1例单身女性申请借助医学手段生育。

　　2018年2月，《财经网》记者曾专门针对此条例的实施情况打电话给吉林的六家医院咨询是否可以给未婚单身女性做人类辅助生育技术，均得到否定答复。