中国陷"粮食危机"?真相被揭开 中国粮食生产总量是安全的
长期来看,国际粮食贸易总体上供大于求,主要粮食出口国还有很大增产空间,粮食进口安全也无需过度担忧。越南、泰国这样靠粮食出口作为外汇支柱的“邻居”,没有必要担心他们断供。美、加、澳这类发达国家也不会轻易对华断供粮食,那不仅涉及到道义问题,也会大大影响选票流向,大可不必担心。
从长远看,中国的粮食自给主要是战略意义的——要有实现粮食自给的战略准备,这主要是指技术支持和仓储准备。但是,在正常情况下大可放心地利用进口粮食,减少农业补贴的巨额财政负担。
真正重视中国农业发展,才能保证粮食安全长治久安
粮食安全无忧,不等于我国的农业发展水平可以让人满意。“量”的保证付出了巨大的代价,效率很低。高额的农业补贴已经成为沉重的财政负担,而且补贴发放管理等环节弊端重重。大量人口进城,农村空心化已经无法扭转,旧的农业经营方式、农村经济和社会结构也无法维持,必须在土地使用权等深层机制上做出适应工业化时代的改变,以市场化的方式吸引资金、人才进入农业部门,提高农业效率。如果农业发展状况不做出顺应时代发展的改革,粮食安全没有近忧,却有远虑。然而,从基层政府的种种作为来看,很难令人感到乐观。
一方面国家战略高度重视农业发展,另一方面基层政府伤农毁农的痛心事件仍然在大众眼皮底下公然发生。
2010年、2012年河南多地两度发生毁麦事件,为了征地不仅铲麦毁田,还殴伤保护作物的村民。今年,类似的事件在内蒙又重现,7月以来,内蒙古自治区呼伦贝尔市陈巴尔虎旗铲毁2万多亩即将成熟的麦子、油菜,突击完成退耕还林指标。正如媒体评论指出的“秋后算账”又何妨?两万亩麦田的粮食产出要从餐桌上省出来,可是浩大工程,如此轻易地铲掉,他们不心痛吗?
即便合法合规地征地、退耕,也不能不爱惜粮食作物的粗暴执行。这让人高度怀疑,基层政府有关爱农业、重视粮食安全的意识吗?一些不顾农业实际状况的政策设定真的合理吗?
重视农业发展,保证粮食安全不能停留在口头。在政策重心不断变化中折腾和被折腾的基层政府也不是发展农业合适的主导者,但现实是中国农业地区缺乏企业组织和资本投入,其中的深层次问题是到了非解决不可的时候了。
因此,关注中国农业要落到实处,要对症下药,而不是流于形式一味坚持陈旧僵化的政策与机制。只有中国农业真正发挥效率、提高效益,才是中国粮食安全的长远保证。