全球化黄金时代要结束了?全球供应链会变成什么样？

　　所以让我们回到最初：安全的原则是什么？

　　清华大学五道口金融学院紫光讲席教授鞠建东说，安全是为了和平，不是为了冲突。如果发生冲突，没有一个国家能在所有技术方面占据主导地位，因此中美应当看一下哪些技术与安全相关、哪些无关，这需要相关的专业知识。中国认为不能在科技方面过度依赖美国，美国也认为不能够在工业方面过度依赖中国。门槛在哪里？需要再次进行研究。

　　抽象的“国家安全”或可具象化、转换为一种技术上的问题或是经济问题。彼得森国际经济研究所所长亚当·伯森希望，能够建立起一种流程机制，在此之下，双方不进行过多干预，而是在合理范围内进行科技的互联互通。

　　中美下一步是否会签署新的经贸协定？

　　技术出口禁令、留学生签证、亚裔歧视、甚至是新疆棉花，矛盾重重之下，中美高级外交官刚刚在安克雷奇举行的“2+2”会谈，是否会成为新时代的“板门店”谈判？

　　北京大学国家发展研究院院长姚洋认为，中美两国媒体过多关注于两国外交官在开幕式上的表态，而对会议达成重要的成果没有给予足够关注。双方都同意考虑重新恢复人文交流、考虑签证等方面的问题，愿意在20国集团和APEC的平台上继续开展合作。这在当下，具有非常重要的意义。

　　哈佛大学教授、美国总统经济顾问委员会前主席杰森·福尔曼认为，中美关系会朝着更健康的方向发展。中美经济脱钩的可行性很低。美国实际希望中国市场更加公平开放，更多美国企业能在中国投资兴业。美国采取出口限制，中国更加关注内需，这是一个再平衡过程。

　　去年1月，中美签署了第一阶段经贸协议，成为中美关系的重要稳定剂。埃文·格林伯格说，第一阶段协议通过开放金融服务业的投资市场、加大知识产权保护，增强了美方对中国投资的信心。问题是，拜登就职总统后，中美关系下一步应该怎么走？

　　姚洋说，中美首先应当进行谈判，去除目前已有的新增关税。美国对技术产品出口所施加的限制违反世贸组织规则，对美国企业也不利，高技术产品的正常贸易应该得以恢复。中美两国若能先达成某种程度上的一致，这些新规则或能成为世贸组织改革的基础。

　　对于关税问题，美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦称，中国和美国之间的平均关税是20%，随着贸易下降、投资受到打击，双方粘性会降低。真正的风险是，临时性增加的关税成为永久性关税，将永久扭曲双边经济关系。

　　美方也关注公平竞争问题。克雷格·艾伦说，77%的中国企业收到政府补贴，或者有政府赋予的优势地位。一定程度上，中国内部市场缺乏充分的外国竞争，将造成中国经济变形和效率低下。而外国公司在中国也需要更加自由、开放、公平的市场竞争环境。

　　克雷格·艾伦希望，中美能够继续执行第一阶段协议，并且参考CPTPP的框架结构和价值，拟定可能的第二阶段协定。他建议中国各部委、省市级政府参考或者利用CPTPP的规范和标准，尤其在劳工权利、政府采购、国有企业、知识产权、补贴、工业标准、数字贸易等方面。一个简单的度量方法是，是否将进口的产品与服务同国产的进行了平等对待。

　　耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心高级研究员董云裳强调，《中美第一阶段经贸协议》表明，哪怕面临压力，双方还是能够进行对话并取得进展。通过做下来谈论具体的问题，大家得以更好地理解彼此，这也是一个互相教育、学习的过程。但磋商的确需要很多时间。特别是，即便是贸易方面的专业人士，也不一定了解最新技术问题。

　　董云裳说，拜登政府现在还不想进行贸易谈判，眼下多边机制将对两国发挥重要作用。

　　加利·胡弗鲍尔建议，中美可以在世贸组织框架下达成多边协定，纳入日本和其他主要成员。例如双方可就电子商务规则达成一致，全球也能跟进。此外，《中欧全面投资协定》规定，中国与欧盟给各自国有企业的补贴和有关服务必须进行披露。如果中美能就此达成一致，将大大化解地缘政治紧张中的经济因素。

　　“这可能不是灵丹妙药，但不妨将其作为合作的开始。”加利·胡弗鲍尔说。