韩美军费谈判破裂 50亿美金军费谈判韩美双方均不妥协

　　本月十八日，韩美拟订在十九日正式展开第三轮韩美军费谈判。然而等到了十九日，双方本来预计谈判将从上午十点谈到下午五点，结果实际上谈判会议才开始一个小时，就因双方无法就五十亿美金的军费额度达成任何妥协而宣告结束。

　　然而韩国2018年GDP高达1.62万亿美金，五十亿美金军费看似绝对值庞大，但对于韩国而言其实并非不可接受的代价。

　　关键在于，此前韩美达成的韩美军费分摊协议，只需要韩国支付10亿美金，如今一年未满，却转眼未来军费就腾涨了五倍，比美国要求日本支付的军费的增长幅度都要高，对于韩国而言，如何不担忧一旦再开军费增加之门，美国会欲壑难填，直至要求韩国全额承担驻韩美军的费用，甚至要求更多?

　　而这只是韩方对于美国一而再的狮子大开口在外交上的本能抵触，却远非深层原因。

　　从韩国现实政治出发，文在寅政府也很难轻易松口，同意美国的五十亿美金。

　　首先是经济上的原因，自文在寅上任以来韩国经济因全球经济一体化遭遇冲击，带来结构性风险，这使得包括德国、韩国在内的以出口为导向的国家普遍近年来经济增长乏力。

　　今年以来，由于文在寅政府在经济上乏术可用，为了巩固民意支持率，开始重启以“民族主义”为导向的外交策略，而其中因为在慰安妇、劳工案上的反复，促使日韩关系陷入低谷，乃至于招致日本制裁，韩国经济再遭重创，韩国央行为此不得不再度调低本国经济增长预期至2%。

　　宏观经济的风险直接带来的影响就是韩国失业率进一步增长，尤其是青年失业率长期处在10%左右的高位上。

　　同时因为经济乏力，使得财政承压，老龄人口更缺乏保障，竟使得韩国十月的老人新增就业人口相较去年同期增加了38万人，老年就业人口达493万，占总人口的10%——这几乎意味着平均每3个韩国老龄人，就有两个老人处于退而不休的境地。

　　在经济吃紧，失业率高居不下，老人还要辛苦工作纳税的情况下，美国这一而再的狮子大开口自然难免引起韩国社会的强烈反应——18日韩国多个公民团体就发起了对美抗议，唾弃美国是在“敲诈韩国纳税人的钱”。

　　而民意呈现在美韩谈判上，就是文在寅政府持续的强硬姿态。

　　因为曹国案发酵以来，文在寅政府民调一度跌入低谷，此后虽然依靠对日采取了软化姿态，争取日韩和好，换来了民调的回升。但在韩国社会普遍对美国一而再的狮子大开口感到抵触的情况下，才勉强度过曹案引发的“二次烛光政潮”的文在寅实不愿意轻易松口。

　　为什么说不愿意轻易松口呢?

　　因为韩美就军费达成一致是可以预期的。

　　第一，是因为美国在韩驻军是韩国极为依仗的军事力量，是半岛局势的稳定器之一。第二，韩国对美国的经济依赖是全方位的，这从现今的美韩双边贸易额、两国企业市场占有率，以及过去97亚洲金融风暴，美国在经济上对韩国的影响就可见一斑——当然在美元霸权、美军屯驻、日韩美同盟以及碍于半岛局势的情况下，韩国其实在经济领域也并无太多其他选择。

　　所以，现在韩国对美国持强硬姿态，主要是因为美国一而再的狮子大开口，而且此次要求50亿美金，较此前上涨实在太多，轻易松口不利于韩国对美日后的军费谈判。再者，韩国民意对此的抵触，文在寅不愿在民调好不容易企稳的当下，轻易忤逆民意，挫伤执政基础。但双方在妥协中达成一致，是不难预期的。