事实孤儿纳入保障让事实孤儿摆脱救助之困

2019-12-26 08:42:48来源：四海网综合

　　摸石过河：探索一条符合仪陇实际的路子

　　“我们着手开展‘事实孤儿’司法救助工作时，国内并没有可借鉴的经验。

　　多次尝试，不断探索总结，最终摸索出了一条符合仪陇实际的路子。”唐蔚告诉记者。

　　据了解，“事实孤儿”的法律认定必须具有公安机关出具的孤儿父母死亡证明，或法院出具的父母宣告死亡或失踪的法律文书。

　　“仪陇县有许多无法享受国家救助的‘事实孤儿’，所以我们决定发挥检察职能，进行司法救助工作。”唐蔚说，对符合诉讼条件的“事实孤儿”，由检察院支持他们向法院提起诉讼，通过法院依法宣告其父或母失踪，确认其孤儿身份获得救助。对不符合诉讼条件又确有生活困难的，促请民政、教育、卫生、扶贫等部门履行社会救助职责。

　　母亲失联，父亲因病逝世，照顾冯晓斌的重担落在了年过六旬的爷爷奶奶肩上。

　　在仪陇县度门镇，记者见到了腼腆害羞、不善言辞的冯晓斌。

　　被问及近期有什么愿望时，这个害羞的大男孩用很小的声音说想要一个篮球。

　　不富裕的家庭条件，逐渐年迈的爷爷奶奶，懂事的他很少向家里提要求。

　　“冯晓斌的身份认定，最困难的地方在于他母亲下落不明，但没有被认定为失踪。

　　”刘歆告诉记者，经过近一年的多方寻找，2015年5月，由司法局取证后，仪陇县检察院支持冯晓斌向法院起诉，要求宣告其母亲失踪。

　　2015年10月，该县法院宣告冯晓斌母亲失踪。

　　判决生效后，冯晓斌被认定为“事实孤儿”，获得国家救助。

　　孩子的事无小事。通过多部门联手，县、乡、村三级联动，仪陇县检察院对全县57个乡镇883个行政村的“事实孤儿”进行了地毯式排查，发现218个孩子符合“事实孤儿”救助条件，根据他们的具体情况，分类实施救助。

　　——支持起诉帮助解决孤儿身份问题获取救助。将排查出的25名“事实孤儿”，移交县司法局组织律师和法律工作者进行调查核实、取证。通过诉讼程序依法宣告其父母失踪，确认其孤儿身份获取救助。每名孤儿每月获得810元的救助金。

　　——督促相关部门履行职责实施救助。督促乡镇和公安机关调查核实11名捡养孩子身份并出具身份证明，直接由民政部门纳入孤儿救助。督促民政局、教育局对未获得救助的182名“事实孤儿”分类救助。经再次核实，仪陇县民政局将其中171名事实孤儿纳入困境儿童救助，每人每月发放400元基本生活费。县教育局免除110名在读“事实孤儿”在校期间的伙食费、住宿费、学杂费等费用，并根据不同读书阶段每年给予一定补助。

　　——发动社会力量实施立体救助。成立“护苗人”司法救助志愿者服务队，发动志愿者在每年儿童节、春节期间，深入各大乡镇调查走访，为事实孤儿送去书籍、玩具、牛奶等礼物。对人格缺陷的“事实孤儿”，组织专业人士开展有针对性的心理咨询和心理疏导。通过微博、微信、官方网站、电视、报纸等媒体加大宣传力度，呼吁全社会共同关心“事实孤儿”。

　　未来可期：每个孩子都应拥有光明的未来

　　孩子是未来，孩子是希望，全社会应让每一个孩子都有所养、有所学、有所望。

　　2014年，仪陇县检察院联合县法院、司法、民政等部门会签了《关于联合开展事实孤儿救助活动的协作机制》，全面保障“事实孤儿”救助保护。

　　如果能许孩子一个光明的未来，那么所有的努力都值得。

　　念念不忘，必有回响。

　　四川省***周菊在该省十三届人民代表大会第一次会议上联合14名代表，向四川省检察院建议推广仪陇县检察院的“事实孤儿”司法救助工作，得到省检察院采纳;

　　省政协委员莫盛恩对“事实孤儿”司法救助工作充分肯定，并在媒体上发表文章呼应。

　　2018年6月，四川省检察院在全省检察机关推广仪陇县检察院做法，组织开展深入推进全省“事实孤儿”国家司法救助专项行动。

　　“检察机关的工作做得细致，联合牵动各部门，共同综合保障‘事实孤儿’的生活学习。”

　　仪陇县民政局社会事业股干部李丹表示。

　　仪陇县教育系统关心下一代委员会副主任汪世强表示，希望共同关注“事实孤儿”的教育问题，对孩子进行正确引导。

　　“虽然有国家救助金，但是大学学费对‘事实孤儿’的家庭而言，负担很重。