中国刚签下的RCEP意味着什么 RCEP为何对中国如此重要
更具包容性的经济伙伴关系协定
RCEP由东盟于2012年发起,历经8年、31轮正式谈判,今年以来,RCEP各成员克服新冠疫情带来的巨大困难,全面完成市场准入谈判,并完成1.4万多页文本法律审核工作,最终在本次领导人会议期间如期签署协定。这是东亚经济一体化建设近20年来最重要的成果。
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在接受经济观察网记者采访时表示,此前在RCEP谈判中,与东盟已分别签署自贸协定的16个国家根据自愿原则加入,不加入则不勉强,因此从最终的结果看,印度由于担心开放市场后给本国市场带来的压力过大,且一直以来对多边或区域合作持较为保守的态度,因此目前REEP是“10+5”的格局。即便如此,无论是GDP还是人口,它都是目前世界规模最大的自贸区。
商务部数据显示,2019年,RCEP的15个成员国总人口达22.7亿,GDP达26万亿美元,出口总额达5.2万亿美元,均占全球总量约30%。RCEP自贸区的建成意味着全球约三分之一的经济体量将形成一体化大市场。RCEP囊括了东亚地区主要国家,将为区域和全球经济增长注入强劲动力。
在张燕生看来,RCEP和美欧主导的美墨加协定、欧日自贸协定等是不一样的,从标准上看,美墨加协定、欧日自贸协定等具有所谓的高标准、排他性以及一步到位的一揽子政策等特征,可以称之为欧美主导的激进的区域化战略。
RCEP则不同,标准较为包容,推进的进程较为渐进,强调共享,是开放的地区主义。既能照顾到发达国家如日本、澳大利亚的需求,同时也能兼顾经济欠发达的老挝、柬埔寨和缅甸的需求,在某种程度上反映出东方区域化的特点。可以说RCEP是当今形势下推动全球化前行的一个非常好的合作模式。
商务部国际司负责人士在上述解读中也称,“RCEP实现了高质量和包容性的统一”。