儿童乘车政策拟修改！儿童6岁以内免乘公交车

　　即便如此，“不平等”的现象仍未消除。

　　身高位于3%区间线和97%区间线之间的各年龄层儿童，均被视为正常生长；身高位于3%区间线以下和97%区间线以上，分别被视为生长过慢和生长过快。部分儿童因生长过快，身高在7岁前就已达到130厘米及以上。而除极少数生长过慢者，10岁之后的儿童身高均已达到130厘米以上。

　　尽管以上所有个体同属于儿童群体，但由于身高问题，他们无法享受同龄人所享有的福利。

　　上海市政府在2010年颁布《上海市人民政府关于调整儿童免票身高线标准事项的通知》时，曾表示之所以把免票标准统一调整至1.3米，是为了适应儿童身高有明显增高趋势的现状，以贯彻“儿童优先”原则，“进一步优化儿童成长环境，体现全社会对儿童健康成长的关怀”。

　　其中提及的“儿童优先”原则，出自国务院发布的《中国儿童发展纲要》，即“在制定法律法规、政策规划和配置公共资源等方面优先考虑儿童的利益和需求”。与之一同列在基本原则中的，还有“儿童平等发展原则”，即“所有儿童享有平等的权利和机会”。

　　如果设置儿童优惠票和免费票的初衷是让作为社会弱势群体的儿童享受更多的社会福利，那么以年龄为基准或许是更为合理的选择。

　　但在实际操作中，由于不少儿童未办理除户口本外可证明其年龄的身份文件，且随身携带户口本并不安全与方便，因而依照身高设置优惠票基准，被各交通部门和旅游景区视为更高效的选择。

　　尽管此次有关儿童乘车优惠的政策，未完全摒弃“量身高”的标准，但明确提及了“看年龄”的新标准；这或许能让我们在兼顾效率与公平的探索中，往前迈进一步。