上海已排查22.3万幢房屋高空坠物隐患！正研究房屋使用安全立法

　　上海启动房屋使用安全的立法研究

　　从源头解决高空坠物困境，上海正在建立防范高空坠物隐患的长效管理机制，抓紧出台全面排查整治房屋建筑高空坠物安全隐患的工作意见，具体包括以下几个方面：

　　全面落实业主安全主体责任。房屋业主和使用人是房屋建筑安全的第一责任人，负责对建筑和相关附属设施的安全检查、隐患整改和日常维护工作。

　　明晰处置流程。对各渠道发现的高空坠物安全隐患问题，告知街镇或房管部门并统一纳入城市网格化监督管理范围。对存在高空坠物安全隐患的房屋，物业服务企业或小区自行管理机构及时采取告知、设立警戒线等警戒措施，隐患严重的，及时设置防护棚、防护网等必要防护措施。

　　责任认定及专业检测。拟按照“谁的房子谁负责、谁造成的原因谁负责”的原则，落实隐患处置责任。

　　明确维修实施主体。对因建筑设计、施工质量引起的高空坠物安全隐患问题，原开发企业或建设单位作为维修实施主体。对原开发企业或建设单位、施工单位已无法追溯的，由区政府托底先行处置；对因房屋自然老化、日常维护保养不足等原因引起的高空坠物安全隐患问题，业主为维修实施主体。相关维修工作实行挂牌督办、限期维修、销项管理，形成管理闭环。

　　保障措施及长效机制。对拒不整改的开发企业等单位纳入企业诚信记录，并采取限制房地产开发等惩戒措施。加大对业主维权范围、投诉渠道、处置程序以及业主房屋安全使用责任的宣传力度。

　　相关房屋使用安全管理立法研究也在推进当中。市房管局副局长冷玉英表示：“现已初步形成《上海市房屋使用安全管理办法》，一方面修订完善建筑外立面及其附着物相关设计、施工、选材等标准，另外也在明确房屋使用安全的主体责任、监管责任及相关利益人的权利义务。”

　　“我们也希望能够通过市场的机制，比如引进保险机制规避风险，引进第三方专业机构进行全方位检测，通过多元共治机制共同推进有效解决隐患问题”。