央行回应美国将中国列为汇率操纵国 被列为“汇率操纵国”意味着什么

　　图片来源：特朗普推特

　　被列为“汇率操纵国”意味着什么

　　将中国列为“汇率操纵国”，美国将占据道德制高点，可能会给美国对中国施加贸易制裁提供理由，进而导致中美产生更大的贸易摩擦，例如排除在美国政府采购合同之外。

　　被列为汇率操纵国的标签不会立刻触发惩罚措施。根据2015年美国《贸易简化及贸易强化法案》，若在双边磋商一年后未果，美国总统可以采取相关救济措施，包括：禁止海外私人投资公司批准任何位于“操纵国”的融资，如保险、再保险和担保；禁止联邦政府采购来源于“操纵国”的货物或服务；指示美国在国际货币基金组织（IMF）的执行董事发起对“操纵国”宏观经济汇率政策额外严格的审查；指示美国贸易代表（USTR）办公室与财政部磋商，考虑是否修改与“操纵国”订立的双边或区域贸易协定，或发起双边或区域贸易协定谈判。

　　中国国际经济交流中心研究员张焕波去年曾在接受《参考消息》采访时表示，美国最早给他国贴上“汇率操纵国”标签是在1988年，但1994年世贸组织（WTO）成立后，美国政府就不再做这种认定，因为它与WTO倡导的自由贸易精神相违背。“当一个国家对他国是否操纵汇率做认定时，就已经是在反映其自身的保护主义倾向，而且也超越了其自身行使国家主权的范畴。”

　　易纲：不会把人民币汇率作为工具来应对贸易争端

　　昨天，人民币对美元在岸、离岸汇率双双“破7”，中国人民银行有关负责人迅速回应。央行表示，中国实施的是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。市场供求在汇率形成中发挥决定性作用，人民币汇率的波动是由这一机制决定的,这是浮动汇率制度的应有之义。从全球市场角度观察，作为货币之间的比价，汇率波动也是常态，有了波动，价格机制才能发挥资源配置和自动调节的作用。

　　如果回顾过去20年人民币汇率的变化，会发现人民币对美元既有过8块多的时候，也有过7块多和6块多的时候，现在人民币汇率又回到7块钱以上。需要说明的是，人民币汇率“破7”，这个“7”不是年龄，过去就回不来了，也不是堤坝，一旦被冲破大水就会一泻千里；“7”更像水库的水位，丰水期的时候高一些，到了枯水期的时候又会降下来，有涨有落，都是正常的。

　　昨晚，央行行长易纲也发声了。他表示，“中国作为一个负责任的大国，会恪守历次二十国集团领导人峰会关于汇率问题的承诺精神，坚持市场决定的汇率制度，不搞竞争性贬值，不将汇率用于竞争性目的，也不会将汇率作为工具来应对贸易争端等外部扰动。一直以来，人民银行致力于维护人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，这个努力相信大家有目共睹。”

　　易纲指出，当前，中国经济稳中有进，经济增速在主要经济体中位居前列，展现出了巨大的韧性、潜力和回旋余地。国际收支总体平衡，外汇储备充足，外汇市场上套期保值的企业越来越多，中国和主要发达经济体的利差处于合适区间，能够支撑人民币汇率的基本稳定。

　　易纲表示，人民银行和外汇局将保持外汇管理政策的稳定性和连续性，保障企业和个人等市场主体合理合法的用汇需求。深化外汇领域改革开放，进一步提升跨境贸易投资自由化便利化水平，服务实体经济发展和国家全面开放新格局。

　　易纲强调，“无论是从中国经济的基本面看，还是从市场供求平衡看，当前的人民币汇率都处于合适水平。虽然近期受到外部不确定性因素影响，人民币汇率有所波动，但我对人民币继续作为强势货币充满信心。人民银行完全有经验、有能力维护外汇市场平稳运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。”