高空抛物条款首修 高空抛物归哪个部门管
不过，自实施以来，第87条一直备受争议。有人赞同，认为体现了社会主义道德精神;也有人反对，形容第87条是“一人得病，全楼吃药”，让无辜业主担责，有违法律应有的正义和公平。中国人民大学法学院教授张新宝就一直表示反对，他曾开玩笑说，“我下次再买房子的时候就会选择一楼，免得承担我认为不合理的责任”。
“连坐”引发难题：侦查缺位、执行难
杨立新坦言，第87条确实存在一定的问题，例如没有引入物业等建筑物管理者的安全保障义务;由于《侵权责任法》已经规定了高空抛物是民事责任，因而一旦出现高空抛物致害他人的事件，公安机关就不再介入。
郑州居民李女士就遭遇了上述这些难题。
李女士的女儿才两岁半，8月20日早上在郑州市高新区谦祥万和城小区31号楼楼下玩碰碰车时，一个装有大半瓶牛奶的饮料瓶从天而降，将孩子的手砸得肿了起来。
她第一时间打电话报警，可民警说，事发地点的探头都是朝向地面监控，找不到责任人，只能起诉整栋楼。她也找了物业公司，可工作人员认为，找不到人没办法，物业只有配合找人的义务，没有承担事故的责任。
8月23日，在中国法学会组织召开高空抛物坠物法治工作座谈会上，最高人民法院研究室副主任吴兆祥介绍了一组数据：2016年至2018年，全国法院审结的高空抛物坠物民事案件为1200多件;受理的刑事案件为31件，其中五成造成了被害人的死亡。
民事案件相当于刑事案件的近40倍，杨立新认为，这组数据，足以证明“侦查缺位”这一高空抛物致害案存在的问题。
司法实践中，第87条带来的另一个问题是执行难，即使法院判决由可能加害的人承担补偿责任，也很难执行。
2000年发生的重庆烟灰缸砸人案，也被称为“全国高空抛物第一案”。受害人郝跃被一个高楼上抛下的烟灰缸砸碎头骨，经法医鉴定为八级伤残。郝跃将可能丢烟灰缸的住户都告上了法庭。2001年，法院判决22个住户各赔偿8101.5元，共计17.8万余元。
“到今年已经19年了，可是这件事仍旧没有画上句号”，郝跃对新京报记者说，判决生效后，他三次提请强制执行，可直到现在，他只拿到了半数住户的共计9万余元赔偿金。剩下的赔偿金极有可能成为“呆坏账”，“年头长了，有的住户搬走了，找不到了”。
可是那个烟灰缸，至今仍在影响郝跃的生活。他的脑袋里现在还有两块镏金玻璃，“左脑受伤后右腿发不上力，总觉得轻飘飘的。记忆力下降得很严重。原来我言语表达很流利，可是现在反应慢，迟钝”。
