欧盟公路濒临崩溃 边境管制恢复直接导致大面积拥堵

　　据《每日镜报》报道，仅柏林地区的超市零售业销售额在3月上半月就因疫情影响同比上涨了三分之一以上。囤货行为导致意大利面货柜空空如也以及永远脱销的卫生纸。

　　“为什么我们的超市这么蠢?”在推特以及欧洲各国的脱口秀节目上，质疑零售商为何不提高进货频率、追加订单的疑问始终是个热门话题。

　　其实，所有欧洲零售商都在追加订货，所有物流供应商都在超负荷运转，但真正的瓶颈在于，意大利面和卫生纸正连同运载它们的货车一样被堵在各国边境线上。

　　发达的公路网络、全欧交通网络TEN-T的统一管理、分散的人口聚集区以及相对狭小的国土面积，都使得公路交通在欧盟内部货运市场占据了不可动摇的核心地位。

　　根据欧盟统计局的公开资料，2019年欧盟内部市场77%的货物流转都通过公路交通完成，铁路与内河航运分别占据17%和6%的份额。作为欧盟核心国家的法国，公路物流的占比更是高达86%。

　　无论是主要产自意大利的通心粉，还是从荷兰进口的卫生纸原料植物纤维。得益于二十余年来推进的无边界内部市场，欧洲各国的日用品对外依存度极高。

　　最为典型的例子是，波兰封国之后，波罗的海三国变成了欧盟孤岛。路上交通被一度切断的爱沙尼亚甚至不得不在3月20日派出船只通过波罗的海将本国国民和日用品从德国运送至首都里加，而立陶宛当局则估计每天有420辆货车被堵在德波边境无法返回。

　　目前三个拥堵状况最为严重的路段分别是德波边境的法兰克福、奥地利匈牙利边境以及布伦纳山口。三处路段分别是德法两大欧盟核心区域通往波罗的海三国、巴尔干半岛和亚平宁半岛的主要陆路枢纽。

　　一边是不允许中断的公路物流，一边是日趋严控的边境检查，货车司机们在两头挤压下坚持工作。

　　在德国电视台RTL周末档的《疫情期间的英雄》节目以及推特热搜中，除了奋战在第一线的医护人员，货车司机们是当之无愧的第二名群体。

　　“不管发生什么，我们只管继续开车”，52岁的运输公司老板兼司机Karlhubert Dischinger面对镜头保持着朴素的乐观：“病毒对于物流行业不是福音也不是诅咒，这是个巨大的挑战，但也是向人们证明我们司机工作重要性的机会，我们准备好了。”

　　不过，乐观仍难以敌过边境上艰苦的条件。

　　3月17日起，德国国防军与德国红十字会已经纷纷派遣大量士兵与志愿者前往E30高速，目的不在于维护秩序，而是为司机们提供必要的饮食和供水服务。

　　但十余个小时的等待还不是司机们所要面对的全部。由于初期管理的混乱以及德波两国协调的缺位。

　　法兰克福横跨奥德河的两座桥梁在未经通知的情况下，被强行划分为市区桥梁仅允许客运车辆通过，而E30高速才对货运车辆开放。在《每日镜报》的网络直播中，一位来自白俄罗斯的货运司机就在耗费9小时却被告知排错了过境关卡之后濒临崩溃。

　　更令拥堵情况恶化的是，相比于货运，客运车辆特别是波兰返乡人群拥有更高的优先通过权。所有载货车辆都被要求在慢车道以及紧急停车道上等待客运车辆先行通过。

　　“我们照做了，我已经等待了19个小时了，我们给老板致电寻求帮助，老板许诺会来帮我们，但实际上什么也没有来”，一位波兰司机在推特上频繁更新的状态背后，则是货车司机们的焦虑：十余个小时的等待可能意味着即将见底的柴油，对于运送法国水果和德国黄瓜的司机们来说，柴油的耗尽也代表着冷柜制冷系统的停工以及全车货物的血本无归。

　　此外，相比于因为工资与驾驶时长挂钩而淡定地刷着手机的德国司机们，东欧的运输公司往往依据行驶里程来支付司机工资，长时间的拥堵也意味着司机个人巨大的时间成本。

　　为了改善内部边境上的拥堵状况并保证物流畅通，欧盟各国交通部长已于3月19日举行了部长级会议，原则上一致同意建立绿色通道机制，给予所有物资运输以快速清关的优待条件。

　　但是截至发稿，关于如何设置绿色通道优惠条件以及在哪些关卡设立绿色通道等细节问题上，欧盟各国仍未取得最终一致。以连接奥地利匈牙利两国的E60高速为例，3月17日夜间匈牙利政府临时宣布开放边境，极大地缓解了通往布达佩斯方向的交通状况。但在3月18日，再度恢复边检的关卡一侧再次出现超过30公里的拥堵。而E30高速也是欧盟核心国家通往巴尔干半岛的最重要的路上交通生命线。

　　3月23日，不满于现状的欧盟委员会再次敦促27个成员国解除边境限制并允许货运车辆在15分钟内完成通关。此外，随着德国奥地利等国医疗物资出口禁令的放松，欧委会还要求绿色通道应向运载任何物资的车辆保持开放。