进京证新规施行 百万辆非京牌汽车受新规约束能否缓解停车难？

　　进京证。受访者供图

　　百万辆非京牌汽车受新规约束

　　受到进京证新规影响的汽车将会有多少？北京交通委数据显示，截至今年5月底，北京市的机动车的保有量621万辆(其中小客车519万辆)，外地牌汽车约100万辆。目前，网上流传个别小区已经不再向外埠车牌车辆续租停车位。

　　不过，家住北京通州、汽车挂河北牌照的徐先生表示，新规对他影响不大，“以前只有去市区才需要进京证，现在回通州都需要证了。不过我的工作不怎么坐班，实在不行，车放小区，打个车也不是什么大事。”

　　根据北京市交通委的解释，没有办理证件的车辆可停在自家小区车位上，也可以停在路外的公共停车场里，并不会因此扣减天数，但再次上路还需办理进京通行证，否则将受到相应处罚。此外，外地车辆进京证过期后，如果停在路外停车场将不会被核减再次办证的有效天数，也不会受到处罚。

　　对于为什么要限制进京天数？北京交管局解读时表示，中心城和副中心交通环境资源有限，无法承担太多小汽车。

　　北京交管部门监测和数据显示，约70.9万辆外埠号牌车辆连续办理进京通行证长期在北京使用。在城市快速路上行驶的车辆中外埠客车占比达10%；五环路内居住区停放车辆中外埠客车占比为5%至13%，五环路外已达到15%至29%。

　　这一数字严重影响了北京市机动车总量调控政策的公平性和有效性。当然，这其中也有对市区内停车资源紧张的考量。

　　可多大程度缓解北京停车难现象？

　　北京停车难的问题由来已久。1994年，北京市确定居住区配建指标为0.1停车位/户，并于1999年提议、2002年发布新的指标修订值为三环以里0.3停车位/户、三环以外0.5停车位/户。

　　2015年，北京再次修订居住区停车配建指标，“停车位供给总量宜控制在机动车保有量的1.1至1.3倍之间”。按照该配建标准，北京理想的停车位数量应在620万-740万个之间，但事实上远远达不到。

　　北京市交通委2017年公布的停车位普查数据显示，截至2016年底，北京市城镇地区停车位总量382万个，夜间停车需求384万个，供需总量相当；但停车位资源空间分布不均衡，居住车位失衡缺口达129万个。其中三环内严重缺位区占比达84%，五环内没有停车位充足区。

　　截至2019年5月底，北京市机动车保有量已达621万辆(其中小客车519万辆)。尽管随着调控措施的出台，机动车数量增速放缓，但停车位少于机动车是不争的事实。

　　一方面停车位数量不足，另一方面又有大量车位没有得到有效利用。ETCP智慧停车产业研究院与第一财经商业数据中心联合发布的《2017中国智慧停车行业大数据报告》显示，北京的停车位利用率在40%-50%之间。