李秋喜呼吁白酒申遗 建议白酒传统酿造技艺申遗

　　聚焦食品安全建设

　　目前，我国食品销售市场准入的体系建设已初步完善，但如何在食品安全“最前一公尺”阶段解决食品安全问题，进一步压实源头责任，从生产源头上对涉及人民群众生命健康的食品安全问题进行有效治理，是提高我们国家现代化治理水平的一个重要方面。

　　针对《食品安全法》的第六条、第三十六条、第一百二十七条分别对县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监管工作责任划分、规划管理、处罚等事项作了明确规定的内容，李秋喜认为这其中仍然存在三个方面的不足：首先是管理与处罚办法，都是依照“省、自治区、直辖市制定的具体管理办法执行”，各地的标准不一，力度不同，尤其是惩治措施执行不到位，甚至有部分不良商家将生产与销售区域分开，借助地方保护主义的空子，以此逃避监管。其次，纵观近年来食品安全事件，大多发生在地处乡镇、街道甚至农村的小微食品企业，《食品安全法》中虽然提到“县级人民政府食品安全监督管理部门可以在乡镇或者特定区域设立派出机构”，但派出机构的事权边界还比较模糊，工作过程中甚至会受到地方保护主义的干扰或阻碍。

　　同时，李秋喜还认为，食品生产企业的资质审核及准入方面，形式仍然比较单一，对企业法人或生产者的资格审查比较宽松，导致对食品安全突发事件的应对和处置常常陷入被动，对问题食品生产者或问题企业管理者的处罚过轻。

　　对于上述问题，李秋喜建议由市场监管总局牵头，对各省、自治区、直辖市制定的食品安全管理或处罚办法，统一其标准，按照“四个最严”要求，发布相关指导意见，不同省区市之间对管理标准应相互认可;进一步明确“乡镇或者特定区域设立派出机构”的事权边界，尤其要对各级地方政府的年度考核实行食品安全“一票否决制”等等。