教师生二孩遭开除 在开放二胎前生二胎算超生吗

　　刘某被处分时，距我国实施“全面二孩”政策已过去两年多。刘某不服，向万山区教育局申请复核，万山区教育局于2018年4月14日作出《铜仁市万山区教育局关于对刘某开除处分复核意见》（简称《复核意见》），维持开除处分决定。

　　该复核文件显示，根据贵州省卫计委关于实施全面两孩政策有关问题的意见（黔卫计发【2016】23号），“全面两孩政策实施前，违反规定生育第二个子女的，但未作出处理决定的，依照生育行为发生时的《条例》或政策规定，作出处理决定并执行。”

　　法院认为应当适用新法，判决撤销处分

　　刘某不服开除处分复核意见，于2018年10月28日将万山区教育局告上法庭。

　　碧江区法院认为，2016年3月31日，《条例》进行修正，根据修正前的《条例》规定及相关，刘某于2012年生育二孩确属违法生育。但其违法生育行为是2017年被发现，此时，法律提倡一对夫妻生育两个孩子的规定已实施，其生育行为符合修正后的《条例》规定，“适用新法对保护行政相对人合法权益更为有利的情况下，应当适用新法”。

　　随后，万山区教育局不服，上诉至铜仁市中级人民法院。

　　铜仁中院认为万山区教育局作出的《处分决定》及《复核意见》在法律法规的适用上错误，与国家政策严重不符，“既没有体现新旧法律规范适用的基本原则，更没有体现保护行政相对人的合法权益更为有利的司法解释精神”。