全国首个镇改市 龙港撤镇设市原因及模式特点

　　“一家人”变“邻居”能否实现共赢?

　　作为经济发达镇的龙港，撤镇设市后不仅与原来所属的苍南县成为同等层级，而且由浙江省直辖，温州市代管。管理权限大幅提升，是否会影响苍南的经济发展?

　　“对苍南来说，龙港分出后必然会受到一些影响。”苍南县税务局干部郑刚峰说，通过改革持续深入，相信未来可以形成互补共赢。

　　温州市市长姚高员认为，改革的目的是推动高质量发展，不仅要让龙港发展得更快更好，而且也要让苍南发展得更快更好。

　　“为保证苍南、龙港两地协同发展，温州市将建立常态化的统筹协调机制，保持两地经济社会发展平稳有序。”姚高员说，温州将加强指导，推动两地机制共创、规划共绘、设施共建、产业共兴、环境共保、民生共享。“比如，在民生共享方面，温州将建立同城化的机制，通过集团化办学，建立医共体等方式，让温州市本级的优质资源下沉到龙港和苍南，不断增强两地百姓的获得感。”

　　原龙港镇老镇长李其铁认为，龙港与苍南县城灵溪相距只有20多公里，龙港依托鳌江天然良港，设市后将在鳌江流域形成中心城市，进一步激发民间投资，集聚区域经济能量，不仅可以加快促进两地同城化建设，还可以带动整个温州南部的发展。

　　龙港模式对于新型城镇化意义何在?

　　龙港设市模式有哪些特点?

　　国家发改委规划司副司长周南说，一是遵循精简、统一、高效要求，强化党委领导核心作用，构建简约精干的党委、人大、政府、政协领导班子;二是推行大部制改革，防止机构重叠、职能重复、工作重合;三是实行扁平化管理，不设乡镇、街道，减少行政层级、提升管理效率、强化村居自治;四是下沉工作力量，基层工作委员会统一调配职能部门条线人员下沉，推进条块整合。